制度和科技创新双轮并进――上海自贸区策源地一线见闻

　　2023年是上海自贸区成立10周年。记者近日在上海自贸区最早挂牌的地方――上海自贸区保税区域走访发现，这片改革开放试验田正在推动制度创新和科技创新双轮并进，助力企业更好参与国际合作与竞争。

　　位于上海自贸区保税区域的星弈昂（上海）生物科技有限公司成立于2021年。在星弈昂的细胞建库间、分化扩增间，随处可见科研人员忙碌的身影。从人员招聘、办公室装修、实验室建设到将研发产品推进至动物实验阶段，星弈昂只花了短短2年时间，创造了生物科技领域的“自贸区速度”。

　　标准化的厂房、高效的政务服务、良好的产业生态，都是星弈昂创始人王立群选择在上海自贸区保税区域创业的原因。不过，上海自贸区的开放基因以及大胆闯、大胆试的改革举措更是吸引王立群的因素。

　　2022年11月，《浦东新区促进细胞和基因产业发展行动方案（2023-2025）》正式对外发布。同时，浦东还推出了医产融合创新策源平台，帮助创新药打通临床应用“最后一公里”。“政策供给到位，我们有信心推动细胞和基因治疗产业在现有基础上更上一层楼。”王立群说。

　　发挥改革试验田作用，构筑发展新优势，越来越多的前沿科技、新兴业态在上海自贸区保税区域生根结果。

　　日前，国家文物局公布了首批文物事业高质量发展推介案例名单，上海市“社会文物流通管理综合改革 畅通海外文物回流渠道”成功入选十佳案例。

　　这项改革的重要载体，是位于上海自贸区保税区域的上海国际文物艺术品保税服务中心。这一中心内有着全球规模居前的艺术品保税仓库，库内专业艺术品存储水平和存储量级均居全国前列。

　　文物艺术品保税展示交易、进博会5件免税、海关远程查验……上海自贸区国际文化投资发展有限公司总经理谭翼说，依托诸多制度创新，海外文物艺术品在保税区走通了通关、进境、展示、交易、代理、免税、交割、结算等一整套流程。2022年从这里进出境的文物艺术品达6320件（套），总货值约110亿元人民币。

　　打造“丝路电商”合作先行区核心功能区、升级“全球营运商”计划、推动生物医药等领域产业链创新链深度融合……落实自贸区提升战略，当前上海自贸区保税区域正在紧锣密鼓落子布局。

　　上海自贸区管委会副主任、保税区管理局局长章曦说，未来上海自贸区保税区域将着力培育具有更强国际竞争力的产业集群和产业生态，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为中外企业提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

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